土地評(píng)估就是估價(jià)人員依據(jù)土地評(píng)估的原則、理論和方法,在充分掌握土地市場(chǎng)交易資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地的經(jīng)濟(jì)和自然屬性,按地產(chǎn)的質(zhì)量、等級(jí)及其在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一般收益狀況,充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用方式,土地預(yù)期收益和土地利用政策等因素對(duì)土地收益的影響。綜合評(píng)定出某塊土地或多塊土地在某一權(quán)利狀態(tài)下某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格的過(guò)程。
土地評(píng)估作用:
(一)土地評(píng)估有助于土地交易的順利進(jìn)行
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地交易日趨頻繁,而土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益變化。由于土地市場(chǎng)具有強(qiáng)烈的地域性,因而,在市場(chǎng)上不容易獲得完整的價(jià)格資料。而土地交易除專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司之外,一般人很少具有這方面的經(jīng)驗(yàn),有必要事先對(duì)土地進(jìn)行估價(jià)。只有經(jīng)過(guò)專業(yè)人員搜集資料,分析評(píng)定,買賣雙方才不致有上當(dāng)受騙的擔(dān)心,交易自然迅捷。
(二)土地評(píng)估有助于企業(yè)投資決策
土地評(píng)估作為一種重要的生產(chǎn)要素,常常是企業(yè)決策的主要目標(biāo)之一。根據(jù)替代原理,在資金一定的情況下,為了達(dá)到某一生產(chǎn)水平,土地投資的多少直接影響其他要素的投資。若地價(jià)昂貴,則可減少土地投資而增加資本、勞動(dòng)的投入;若地價(jià)低廉,則可增加土地投資而減少資本、勞動(dòng)投入。另外,作為資金融通的手段,也必須對(duì)土地進(jìn)行估價(jià)。
(三)土地評(píng)估有助于土地市場(chǎng)的完善
我國(guó)開(kāi)始土地使用制度改革以來(lái),城鎮(zhèn)土地逐步由無(wú)償使用改為有償使用,土地市場(chǎng)也逐步建立。土地資源要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置,土地市場(chǎng)要進(jìn)一步完善。我國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地的配置方式已趨多樣化,有土地出讓、作價(jià)入股、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、國(guó)有土地租賃和行政劃撥等多種形式。行政劃撥范圍正在逐步縮小,市場(chǎng)配置范圍逐步擴(kuò)大。市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)是土地資產(chǎn)的量化,而量化的基本手段是估價(jià)。另外,城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等土地稅的征收,土地抵押、發(fā)行土地債券等土地融資手段,也要以土地資產(chǎn)的量化為前提。
(四)土地評(píng)估有助于土地市場(chǎng)管理
土地市場(chǎng)管理是土地管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而土地市場(chǎng)管理的核心又是土地價(jià)格管理。由于土地價(jià)格隨市場(chǎng)因素波動(dòng)較大,同時(shí),波動(dòng)幅度又比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)更大,因此,土地投機(jī)極易發(fā)生。為防止地價(jià)波動(dòng)過(guò)大及土地投機(jī)行為,必須了解該地區(qū)的土地真實(shí)價(jià)值,把專業(yè)人員估定的有代表性的地塊價(jià)格作為控制地價(jià)水平的依據(jù)。
土地評(píng)估流程:
1、接受土地評(píng)估任務(wù),簽訂估價(jià)合同。
2、確定估價(jià)基本事項(xiàng)
主要包括確認(rèn)評(píng)估對(duì)象,確定委估者估價(jià)的目的,確定估價(jià)條件,考慮使用年期。
3、擬訂估價(jià)作業(yè)計(jì)劃
估價(jià)作業(yè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)有經(jīng)驗(yàn)豐富的估價(jià)師多人共同擬定,擬定估價(jià)計(jì)劃必須先行調(diào)查,在已經(jīng)確定估價(jià)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,就執(zhí)行各項(xiàng)目的性質(zhì)、工作量、人員安排、時(shí)間、各項(xiàng)目銜接做出統(tǒng)一安排。
4、收集資料實(shí)地踏勘
產(chǎn)權(quán)登記資料、地籍圖、建筑平面位置圖、地價(jià)、地租資料、市政管網(wǎng)圖件及資料、城鎮(zhèn)規(guī)劃圖、現(xiàn)場(chǎng)踏勘包括查證地產(chǎn)位置狀況、地上建筑物現(xiàn)狀、裝修及使用情況、勘查地產(chǎn)周圍環(huán)境景觀、地價(jià)調(diào)查等內(nèi)容。
5、分析整理相關(guān)資料
主要對(duì)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)資料、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、地方上經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、法規(guī)的影響、物價(jià)水平,利率的影響。
6、選定方法試算價(jià)格
根據(jù)估價(jià)目的、估價(jià)對(duì)象特點(diǎn),所收集到的資料狀況,選擇市場(chǎng)比較法、收益還原法、剩余法、成本逼近法、路線價(jià)估價(jià)法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法等幾種方法中的一種或幾種方法來(lái)進(jìn)行估價(jià),一般不少于兩種方法。
7、確定宗地估價(jià)結(jié)果
估價(jià)師根據(jù)估價(jià)資料、對(duì)象、目的、方法、估價(jià)原則以及各試算價(jià)格的客觀分析,結(jié)合估價(jià)者的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和智慧加以判斷,對(duì)各試算價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而確定最后估價(jià)結(jié)果。
8、撰寫估價(jià)報(bào)告書
土地評(píng)估機(jī)構(gòu)在估價(jià)完成后,分別提交土地評(píng)估結(jié)果報(bào)告和土地評(píng)估技術(shù)報(bào)告,前者提交委托估價(jià)者,后者由土地評(píng)估機(jī)構(gòu)存檔和提交土地管理部門確認(rèn)或備案。
9、交付土地評(píng)估報(bào)告,收取估價(jià)費(fèi)用。
土地評(píng)估估價(jià)方法:
基本估價(jià)
又分為收益還原法、市場(chǎng)比較法、剩余法、成本逼近法。
應(yīng)用估價(jià)法
又稱大量估價(jià)法,是在應(yīng)用基本估價(jià)方法基礎(chǔ)上的大范圍分析評(píng)估,該類方法的關(guān)鍵在于建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),多適用于政府管理需要而進(jìn)行的政策性大量估價(jià)。此類方法包括路線價(jià)估價(jià)法、標(biāo)準(zhǔn)宗地估價(jià)法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法等。[1]
方法選取
根據(jù)《城鎮(zhèn)土地評(píng)估規(guī)程》的要求,對(duì)一宗土地進(jìn)行估價(jià)時(shí),通常要依據(jù)評(píng)估目的和宗地的用途同時(shí)采用上述方法中的兩種,并對(duì)兩種方法評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行分析后取值。
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